山南市深入贯彻落实中央、自治区关于用好地方政府专项债券稳投资、补短板、惠民生的决策部署，市委、市政府坚持高位统筹、系统推进，围绕“四件大事”、紧扣“四个创建”，聚焦城镇供暖、污水垃圾处理、医疗卫生等重点民生领域，多次召开专题会议研究部署，逐项调度项目谋划储备。市财政局切实履行债务管理主体责任，健全常态化预审、向上对接、动态储备机制，严格规范项目收益测算和前期手续审核，持续提升申报质量。全市专项债券项目通过率和发行额度领跑全区。

一、前移关口严控质量，筑牢项目申报根基

项目储备是争取专项债券额度的前提和基础。市财政局会同市发改委和行业主管部门，严格对标国家专项债券投向政策和负面清单，滚动开展优质项目筛选储备，着力在“一案两书”编制、项目收益自求平衡、前期要件完备三个关键环节上下功夫，严把质量标准，常态化组织市级预审，建立问题整改闭环管理机制，逐项排查、逐条销号，确保申报项目经得起审核。

数据反映成效，质量决定结果。2025年第三、四批至2026年第一、二批申报周期内，全市累计储备专项债项目50个，资金需求20.69亿元，经财政部、国家发展改革委联合审核，27个项目通过评审，获批资金10.47亿元，项目储备质量和国家级审核通过率均处全区前列。

二、靶向发力精准争取，获批规模实现突破

高质量储备是争取额度的前提，精准对接是将储备转化为实际发行的关键。市财政局持续加强与自治区财政厅常态化汇报对接，及时掌握额度分配政策动向，精准把握分配导向，积极争取倾斜支持。本轮自治区专项债券发行中，山南市成功获批发行专项债9.81亿元，占全区发行总额14.42亿元的68%，发行规模在兄弟地市中大幅领先，专项债券争取工作取得历史性突破。

三、强化全周期管理，提升债券资金使用效益

争取到位是起点，用好用实才是关键。市财政局将持续落实市委、市政府工作部署，加快已获批债券资金规范拨付使用，推动项目早开工、早建设、早形成实物工作量。同时，滚动储备成熟优质项目，持续提升专项债券全生命周期管理质效，确保债券资金在撬动有效投资、补齐城乡短板、强化民生保障等方面发挥关键作用，为山南长治久安和高质量发展提供坚实资金保障。