为深入贯彻落实党中央、区党委、市委关于持续深化整治形式主义为基层减负的决策部署，对标《中央层面整治形式主义为基层减负工作机制办公室 中央纪委办公厅关于3起整治形式主义为基层减负典型问题的情况通报》，市财政局立足财政收支管理、基层财政监管、惠企政策落实等核心职能，坚持自查整改一体推进、治标治本同步发力，扎实开展专项自查自纠，梳理形成一批务实管用、长效常治的制度举措，切实为基层松绑释压、为市场主体纾困、为财政事业提质增效。

    一、提高政治站位，统筹协同联动，凝聚专项整治强大合力

    （一）强化理论铸魂，层层压实责任链条
    局党组把整治形式主义、为基层减负作为践行“两个维护”的具体实践，优化调整局整治形式主义为基层减负工作领导小组，由主要负责同志担任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员，细化权责清单、明晰任务分工，对照典型通报案例常态化开展风险排查整治。依托党组会、理论学习中心组、支部集中学习等载体，组织全体干部专题学习减负工作制度规范与典型问题通报，重点研读《整治形式主义为基层减负工作情况反映》《关于3起整治形式主义为基层减负典型问题的情况通报》。班子成员带头开展专题研学、交流研讨9场次，持续筑牢全体干部抓好减负工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
    （二）从严监督问效，刚性倒逼工作落地
    将基层减负成效纳入各科室年度重点任务清单与干部评优评先硬性指标。由局党组统筹调度，常态化采取“四不两直”方式下沉一线抽查督导，对履职推诿扯皮、整改浮于表面、变相加重基层负担等行为，依规依纪严肃追责问责，以刚性约束推动减负各项要求落地落细。
    二、聚焦减负增效痛点，靶向纠治财政领域形式主义顽疾

（一）整合数字系统资源，根治“文山会海”问题
    针对财政业务报表繁多、统计口径分散、基层重复填报等突出问题，依托财政数字化改革，将预算编制、决算编审、资产管理、政府债务、工资统发、预算执行等多套独立业务系统全面归集至预算管理一体化平台，搭建全市统一财政数据共享枢纽，推行“一次填报、全域复用、多部门共享”，打通市、县两级财政数据互通端口，从源头杜绝多头催报、重复核查、层层加码。同时，严格落实精文减会刚性管控，实行机关发文、会议年度总量限额管理；能够线上调度部署的不召开现场会、内容相近的文件合并行文；统筹整合各类督查检查事项，实行“联合一次核查、问题一单归集”，坚决杜绝多头下乡、重复督导。截至目前，本局组织召开需下级、同级单位参会会议仅2场，同比减少3场；规范发文141期，同比压减55期，文风会风持续务实精简。
    （二）重塑考核评价导向，破除重痕轻绩留痕主义
    坚决纠治“重纸质台账、轻工作实效”片面考核倾向，优化基层财政综合考评体系，大幅下调纸质档案、工作照片等软性留痕指标权重，将资金落地实效、企业群众满意度、项目实施产出效益作为核心评价标尺。简化项目申报、资金拨付佐证材料，全面推行告知承诺制，不再要求基层重复复印装订海量纸质资料，依托一体化系统归集电子档案留存备查，推动基层干部从堆砌材料的繁琐事务中解脱出来，把更多精力投入资金监管、一线服务群众。
    （三）严守财政数据底线，构建统计造假全链条防控机制
    1.压实分级审核责任，树立正确政绩导向
    坚持实事求是开展财政收支、涉农补贴、项目绩效数据统计，建立市、县两级财政数据三级审核机制，业务科室初审、分管领导复审、主要负责人终审，从源头遏制为冲刺考核排名人为调改数据、虚增收支、虚报项目成效等急功近利行为。牢固树立“数据真实优先于短期排名”工作导向，考核评价不以收支增速、总量简单论优劣，重点核验数据真实性、资金使用合规性，引导全体干部摒弃短视政绩思维。

2.常态化交叉核查预警，堵塞数据失真漏洞
    结合财经秩序专项整治、惠民补贴“一卡通”专项治理，建立市县财政交叉互查、随机抽查常态化机制，重点核查基层政策落地成效、涉农补贴发放、专项资金拨付、国有资产统计、预算执行数据等关键环节。同步上线数据智能预警模块，系统自动识别收支异动、项目指标偏离等异常情形，实现风险早识别、早介入、早纠偏，以数字化手段筑牢数据真实底线。据预算管理一体化平台统计，全市累计生成预算执行监控预警信息797条，已完成核实处置650条，有效防范数据失真、统计失实问题。
    三、紧盯涉企发展赌点，从严整治违规收费、加重企业负担问题

    （一）全域排查收费项目，清除监管盲区死角
    以国库科、会计监督科室为工作主力，联合审计、巡察等部门，对全市行政事业性收费、政府性基金、中介服务收费、国有资产租赁收费开展全覆盖排查，聚焦涉企保证金、财政评审服务费、资产处置收费等重点领域，督促各预算单位及时清缴应缴款项、清退滞留资金。严格执行自治区统一发布的行政事业性收费目录清单，清单之外一律不得设立收费项目，从源头斩断乱收费滋生空间。
    （二）畅通惠企直达渠道，打通政策落地梗阻
    持续深化财政领域营商环境优化，提速惠企资金拨付流程，压缩审批时限、精简申报材料，依托直达资金管理系统实现补贴快速兑现。常态化开展企业走访调研，搭建企业诉求直达反馈通道，全面收集企业反映报表填报、现场核查、收费管理等方面负担诉求，建立问题台账、限时办结、闭环反馈。严控涉企现场检查频次，推行多事项合并检查、线上非现场核查，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，严禁借财务核查变相增加企业财务工作量，持续为市场主体减负松绑。
    四、健全长效制度体系，巩固拓展自查自纠整治成果

    （一）完善内控约束机制，压实常态化监管责任
    将整治形式主义、财政数据规范管理、涉企收费常态化监管全面纳入机关内控体系，刚性落实《山南市财政局领导包县（区、市）制度》《山南市财政局“三重一大”事项决策工作制度》《山南市财政局局长办公会议制度》等内部管理制度，推动财政决策、业务运行全流程制度化、标准化，依靠制度刚性约束，防止形式主义问题反弹回潮。
    （二）深化作风警示教育，夯实务实干事思想根基
    以党组理论学习中心组领学、党支部集中学习为重要抓手，常态化开展纠治“四风”专题教育，集中通报财政系统统计造假、违规收费、过度留痕等典型案例，引导全体干部树牢求真务实政绩观。坚持严管厚爱结合、激励约束并重：对主动自查、立行立改的予以从轻处置；对隐瞒问题、整改敷衍、虚假整改的严肃约谈问责，鲜明树立自查自纠、从严整改工作导向。同步拓宽基层、企业监督反馈渠道，线上线下同步开设意见征集端口，动态摸排新增负担类问题，推动减负整治常态化、长效化。
    五、工作成效与下一步工作安排

    经过系统性自查整改，全市财政系统整治形式主义为基层减负工作取得显著成效，基层负担切实减轻，财政数据统计真实性、规范性全面提升，涉企违规收费问题清零见底，重痕轻绩、急功近利等不良作风得到有力纠治，基层干事、企业发展环境持续优化。
    下一步，市财政局将持续巩固现有整治成效，迭代升级财政数字化管理工具，深化基层财政考核体系改革，常态化开展减负工作“回头看”，统筹推进基层减负、数据风控、惠企纾困各项重点工作，以严实过硬财政作风护航全市经济社会高质量发展。

拟稿人：德琼卓嘎                联系电话：13908933776