2023以来，市财政局在市委、市政府的坚强领导下，在市法治政府建设领导工作领导小组的具体指导下，牢固树立法治理念，认真落实中央、自治区、市关于依法治国、依法行政、依法治市工作各项决策部署，切实压紧压实领导干部推进法治建设责任，结合财政工作实际，全力做好法治建设各项工作。在完成机关法治建设的各项工作同时，立足财政职能，多措并举，不断加大财政投入覆盖率，强化资金监管，努力夯实法治建设工作基础，为全市法治建设工作“保驾护航”。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导，督促落实。为了充分发挥党组在推进法治建设中的牵头作用，我局制定山南市财政局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，明确党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任，做到责任到人，分工明确并将责任落实情况列入年终述职内容。及时召开党组会议，研究部署法治中国、法治社会、法治政府建设工作，结合我局实际制定法治建设实施方案，明确责任科室。

(二)坚持理论学习，把准方向。局党组高度重视学习贯彻习近平法治思想，将其作为党员干部的必修课，纳入理论中心组学习的重要内容。加强广大党员干部系统学习贯彻习近平法治思想，深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法，全面准确把握精神实质，把习近平法治思想融入经济社会发展的各个方面。一是通过党组会、党组理论学习中心组学习会、干部职工学习会、党员学习会等载体，组织干部职工深入学习宣传习近平总书记关于建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题所提出的系列新思想、新观点、新论断、新要求，使干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥了法治的引领和规范作用。二是组织干部职工开展了宪法学习宣传。

(三)加大宣法宣传，营造氛围。一是认真组织开展 “12·4”国家宪法日集中宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心，提高了各族干部群众的宪法意识。二是举行宪法宣誓活动。让干部职工接受了宪法宣传的洗礼我局组织干部举行了宪法宣誓活动，进一步增强干部职工的法治意识和法制观念，促进其带头尊法学法守法用法。三是组织干部职工深入学习宣传了党内法规。适应全面从严治党、依规治党的新形势新要求，把党内法规学习融入财政法治宣传教育工作，切实加大宣传力度，促进全局党员牢固树立党章意识、纪律意识和规矩意识。大力宣传《党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。四是加强了财政法律政策宣传学习。深入开展《预算法》《会计法》《财政监督条例》等法律法规的学习宣传，通过培训、讲座、财政内网、微信工作群、政务公开栏等多种形式，深刻把握财政法律法规核心内容，切实增强了财政干部的财政法治意识，自觉维护财政法治权威。同时，学习宣传财政预算管理、税收政策、政府采购、国有资产管理、财务会计管理等财政制度政策，加大民生政策、民生资金管理的政策解读力度，推进了财政工作规范化、透明化。

二、2023年度推进法治政府建设存在不足和原因

我局在法治建设工作中在运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力还需进一步提升，运用法律手段解决问题的能力有待加强，与全面落实法治政府建设要求存在一定差距。主要表现在:一是普法宣传方式和载体有待创新。普法宣传方式主要采取年初学习计划、法律法规解读及组织干部自行学习的方式，缺少结合财政工作实际需求及政策热点进一步开展相关学习宣传活动。二是面对新时代新征程新任务，在引领和提高全局干部职工整体法律知识水平上还需要下功夫。三是法治政府建设有关工作的学习培训有待加强，业务流程有待进一步明确和完善。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

(一)加强党组对全面依法治市工作的组织领导。一是强化组织领导，落实党组书记作为推进法治建设第一责任人责任，印发《中共山南市财政局党组关于调整成立山南市财政局财政法治宣传教育和财政法治建设领导小组及其办事机构的通知》，成立以局党组书记为组长，党组副书记、党组成员为副组长，各科室负责同志为成员的财政法治宣传教育和财政法治建设工作领导小组，组织研究财政法治建设的重大事项，解决法治宣传教育工作中的重大问题，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险、维护稳定。二是压实法治责任落实，全面推进法治体系建设。将法治建设纳入年度工作计划，与其他重点工作同部署、同推进、同督促、同考核。通过局党组会学习《宪法》《民法典》《反垄断法》《进一步深化预算管理制度改革的实施意见》等法规规章，坚持通过局党组会和局长办公会研究解决依法行政有关的重大问题，将法治建设与党政工作深度融合，做到制度治党、依规治党，提高党内法规制度执行力。三是建立和完善考核评估机制，提高财政干部依法行政能力。健全法治建设考核评价制度，将遵守纪律情况作为述学的重要内容，领导干部考学述学评学成绩作为年度考核的重要参考依据。在年度考核工作中，全面了解干部德、能、勤、绩、廉方面的现实表现，突出法治意识和制度执行力，突出作风建设，将其作为确定年度考核等次的重要依据，强化考核评价结果运用。在干部选拔任用中全面考察干部依法行政的能力、担当和成效，促进广大干部勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

(二)贯彻落实“八五”普法规划、《法治宣传教育条例》，提高普法的针对性和实效性。党组理论中心组和机关党支部将习近平法治思想纳入党员教育体系，领导干部带头学习习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，积极落实普法工作专项经费，保障普法工作需求。加强政府执法机构建设，推进法治中国，加强覆盖城乡的现代化公共法律服务体系建设，做好保障人员力量、经费落实等工作。一是市场监督管理局法律法规经费45万元。二是解决法制部门相关法制经费8.4亿元。三是落实行政执法装备配备相关经费2.57亿元。积极推行智慧执法，加强信息技术、装备的配备和应用，推行“行政执法APP”掌上执法。落实相关经费053.亿元。足额保障各类执法经费、市直部门法律顾问专项经费199.5万元。主要用于立法、执法协调监督、行政复议与应诉，公共法律服务管理、普法宣传、法律援助、法律职业资格考试等，大力支持普法责任制、法制宣传教育、法治政府、法治社会建设等工作。

(三)依法聚财管财用财理财。一是依法依规组织收入。坚持依法征税管费，坚决杜绝收“过头税费”或搞虚收空转，做到应减尽减、应收尽收。二是深化预算管理制度改革。全面实施零基预算，转变理财用财理念，改进预算管理和控制方式，加强财政预算编制管理，进一步优化预算支出结构，结合财力状况，根据轻重缓急、优先等次、绩效情况等统筹安排预算，提高预算编制的科学性和准确性。三是规范行政执法，硬化预算法定约束。严格执行年初、年中人大及其常委会批准通过的财政预算和财政预算调整方案。理顺财政审批程序，资金分配、干部任免奖惩等重大事项由班子集体研究，预算编制初步方案由相关业务科室参加的预算审议小组充分讨论，按规定程序审批。对现行财政执法依据进行清理，逐一梳理行政处罚、行政许可事项，对自由裁量空间分类设限、明确标准，及时向社会公开，避免执法随意性。四是进一步提高财政透明度。按照“公开为常态、不公开为例外”为原则，加强公开信息保密审查，梳理政务公开清单，规范政务公开内容，及时在山南网公开市级财政预、决算报告、财政预算收支、政府采购等信息，切实保障群众的知情权，提高财政工作的透明度和服务水平。五是完善内部控制制度。加强对权力行使的监督，科室内部建立岗位分设、相互制约的约束机制，加强资金流程监管。认真开展了财政岗位廉政风险排查，并认真做好整改工作，确保了财政人员和资金安全。六是进一步完善财会监督制度。坚持人大、纪委监委、财政、审计、统计等协作配合机制，加强财政资金监管，确保普法依法治理工作的各项制度和责任落到实处。定期开展《预算法》《会计法》执行情况、会计代理记账机构、会计信息质量检查，对发现的违反财经法规行为督促整改到位，整顿和规范全市会计秩序。

四、2024年度推进法治政府建设主要安排

(一)提高思想认识。将习近平法治思想作为财政法治建设的根本遵循和行动指南，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、习近平法治思想，通过多种形式，深入思考，全面系统、联系工作实际学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，将财政法治建设与财政中心工作统筹谋划、一体推进，确保把党的路线方针政策和决策部署落实到财政法治建设的全过程和各方面。

(二)提升服务效能。认真履行财政工作职责，深化财政预算、财税体制改革，全面落实政府“放管服”和政务服务要求，落实清单制度和内控制度，推进政务信息公开，坚持让行政权力在阳光下运行。深入贯彻落实财政“八五”普法工作和“谁执法谁普法”普法责任制，建立财政干部应知应会法律法规清单制度、健全干部职工学法用法制度，提高运用法治思想和法治方式深化改革，推动发展、化解矛盾，维护稳定、应对风险的能力。优化财会监督体系，促进严格规范公正文明执法，切实维护人民群众和市场主体合法权益。

(三)强化资金保障。按照政法经费分类保障办法，本着保障充分、厉行节约、实事求是、精打细算、专款专用的原则，注重统筹中央及本级财政资金，形成对政法部门经费保障的合力，并加强对部门规范使用经费的业务指导。

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