近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在自治区财政厅的精心指导下，财政部门认真贯彻落实区党委、政府和市委市政府有关决策部署，规范政府举债融资行为，认真做好防范化解债务风险各项工作，全面加强政府债务管理。

一、集智聚力，科学谋划项目

为了进一步加强政府债务管理工作，2020年我市充分利用安徽对口援藏人才优势，成立专班小组启动了政府债券项目库建设任务，组织专业人员深入市、县讲解专项债券政策，开展项目遴选、申报材料编制等相关业务培训。根据市委、市政府明确的重点投资项目，谋划前期项目库和年度计划库，并从中梳理优先安排符合发债条件、能够形成实物工作量的项目申报专项债券。我市初步梳理可行性较高的项目共95个，项目总投资239亿元，其中专项债券资金需求144亿元，涉及卫生、文化旅游、物流基础设施、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等10个有一定收益且急需投资的领域。同时，持续加强对项目库的日常管理，市发改委会同市财政局，按照职责分工，每季度对初步形成的项目库进行动态管理，本着“专项债券资金要在年内形成实物工作量”等要求，优先储备符合发债条件及迫切需要投资的项目，清理剔除无法满足收益平衡、可行性较低的项目，逐步形成专项债券项目储备库动态管理机制。

二、积极争取，确保有效投资

2020年底，全市法定政府债券余额21.89亿元，其中:一般债券7.21亿元，重点用于保障易地扶贫搬迁、农村公路、保障性住房等7个公益性项目建设，专项债券14.68亿元，主要用于土地储备、综合管廊、城区停车场建设等10个有一定收益的市政基础设施项目建设，极大的弥补了我市基础设施薄弱领域投资需求。从申请专项债券规模来看，由2014年0.6亿元增长至2020年的8.48亿元，增长高达14倍。在2020年疫情特殊情况下，中央再次直达我市抗疫特殊国债9.73亿元，且利息全部由中央承担，主要用于重大疫情防控救治体系建设、公共卫生体系建设、生态环境治理等26个特殊需求项目建设，有效支持了“补短板、惠民生、促销费、扩内需”。

三、多措并举，强化预算管理

政府债务预算管理方面，按照存量政府债务到期情况和隐性债务化解计划，将还本付息支出分类纳入预算管理，确保政府债务还本付息不发生任何偿付风险，按计划完成年度化债任务。政府债务收支情况纳入人大监督范围,并形成人大、审计、人行、财政联同监管机制。同时，跟进项目主管部门、各县区制定的工作计划，实时推进项目实施和工作措施落实。预算执行方面，我市地方政府债券资金除2020年新增专项债券外支出进度达到90%以上，其中:一般债券支出进度达到100%、专项债券90%。