2019年，市财政局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以“不忘初心、牢记使命” 主题教育为契机，带领干部职工牢固树立“四个意识”，坚持“四个服从”，坚决做到“两个维护”，时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，认真履行党风廉政建设主体责任，深入推进机关党风廉政建设，持之以恒正风肃纪。把党风廉政建设工作与推进财税体制改革紧密结合起来，坚持依法理财，推进财政预决算公开，建立完善财政内控制度，推行财政监督联动机制建设，强化财经纪律约束，促进权力规范运行和透明运行，推动从源头上预防和惩治腐败。

一、履行主体责任，层层传导压力

我局党组始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，自觉增强主体意识、主动意识、主责意识，做到知责、明责、履责。同时，把党风廉政建设工作与财政业务工作同研究、同部署、同落实，确保党风廉政建设工作有人抓、有人管、见成效。一是强化领导责任。进一步完善了党风廉政建设集体领导与个人分工负责相结合的制度，把财政改革发展各项任务纳入党风廉政责任制分解任务，摆上重要议事日程。党政班子成员齐抓共管，带头严格履行“一岗双责”，党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订目标责任书，层层传导压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设领导机制。二是强化制度建设。编撰印发了《山南市财务管理制度汇编(修订版)》《山南市财政局内部控制基本制度(试行)》《山南市财政局工作制度汇编》《山南市财政局党组“八严八不”规定》等，建立健全了规范权力运行的公财务管理、人事管理、公务接待等相关制度，有效地推动了局机关和全市廉政工作制度化。三是强化任务落实。结合财政工作实际，年初与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设任务分解落实到各科室。同时，实行半年考核、年终考评，并将任务落实情况作为评先选优和推荐使用干部的重要依据，有效地把党风廉政建设与反腐败工作任务落到了实处，融入到了财政业务工作当中，做到了党风廉政与业务工作“两不误，两促进”。四是强化日常监督。我局党组将党风廉政建设任务落实情况纳入日常监督范围，加大监督检查力度，由党组书记牵头、局办公室负责各科室的日常督查工作。对于好的做法经验，认真总结推广;对于违反廉政建设的行为，进行严厉查处。同时，支持配合市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组工作，强化对“三重一大”事项的监督。

二、加强廉政教育，筑牢拒腐防线

我局党组以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，深入贯彻新时代党的建设总要求，加强干部职工廉政教育，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线。一是加强理论学习。紧紧抓住 “不忘初心、牢记使命”主题教育的有利契机，利用党组理论中心组学习会、周四、周五党员学习会、业务学习会、支部学习会等载体，引导全局党员干部认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二、三、四中全会精神，《中央八项规定》及其实施细则、自治区“约法十章”“九项要求”和市委“十项规则”等各级关于党风廉政建设的重要文件等，进一步提升了干部职工的理论修养。二是加强警示教育。全年组织干部职工参观西藏民主改革第一村克松村、烈士陵园等廉政教育基地3次、受教育党员干部75人次;举办专题辅导1场，受教育党员干部人数32人。通过参观警示教育基地、观看廉政教育培训、主要领导讲廉政党课等方式，加强了干部职工思想教育，牢固树立了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强了廉洁自律意识，并用发生在身边的腐败案件教育干部职工，让干部职工警钟长鸣、引以为戒，真正把纪律立起来、紧起来、严起来，确保财政干部、资金安全。

三、构建防控机制，规范权力运行

我局进一步加强对财政权力运行的制约和监督，优化了财政业务工作流程，加大财政内控制度执行力度，着力构建体系完备、执行有力、问责有据的风险防控机制。进一步完善了预算编制、收入征管、资金分配、监督检查等方面的规章制度;修改完善了政府采购、投资评审、政府性债务等财政管理制度，年内制定出台了《山南市政府采购评审专家抽取管理办法》(山财发﹝2019﹞493号);严格落实厉行节约、反对浪费各项规定，大力推进预决算和“三公经费”公开。通过上述举措，进一步织密扎牢制度笼子，让行政权力在阳光下运行，最大限度压缩了权力寻租空间。此外，建立关键岗位AB角及定期轮换制度， 2019年，局内部交流、轮岗等25人，确保了各岗位之间各司其职、各负其责、相互制约，预防岗位风险。

四、认真履职尽责，管好财政资金

一是严格预算执行。积极采取有效措施，加快预算执行进度，明确部门在预算执行中的主体责任，转变“重预算、轻执行”观念，提高资金使用效益。二是强化资金监管。进一步加强部门联动，聘请中介机构，加大对扶贫、民生、“三公”等资金的跟踪问效力度。2019年1-11月，市直单位“三公”经费共计支出2145.5万元，同比减少491.5万元，下降18.6%。三是主动接受监督。自觉接受人大、纪检、审计和群众等的监督，并将各类监督检查作为检验财政管理水平和推进财政内控建设的重要契机，强化检查结果运用，力促理财管财水平的提升。四是强化内控建设。梳理和规范各项工作流程，积极开展了岗位“风险点”排查工作，对局机关重点岗位人员进行了轮岗。

五、坚持问题导向，持续正风肃纪

一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉遵守区纪委“十个严禁”、市委“九项规则”以及局党组“八严八不”规定，驰而不息整治“四风”。以巡察整改为契机，认真查找突出问题，扎扎实实进行整改，进一步加强了作风建设。二是狠抓财政系统队伍建设，正确处理干净和担当的关系，激励干部职工干事创业，努力打造一支政治过硬、业务精湛、纪律严明、敢于担当的财政干部队伍，更好适应新形势新任务的需要，更好服务全市经济社会发展。

我们也清醒认识到，我局党风廉政建设相关工作与市委、政府的要求还有一定差距。如:重业务、轻教育的问题仍然存在;“四风”问题需进一步整改;内部制度出台较多但执行力还不够等。今后，我局党组将认真研究并采取有力措施加以改进，进一步履行好党风廉政建设主体责任，重点抓好以下工作:

一是严明党的纪律规矩，全面落实“一岗双责”。切实增强四个意识，全面落实党风廉政建设责任制，担起“一岗双责”，把全面从严治党作为必须履行的政治担当，切实贯彻到财政事业发展全过程。二是切实强化党内监督，净化良好政治生态。我们将进一步完善并落实党务公开、政务公开、述职述廉、个人重大事项报告等行之有效的监督制度，切实增强监督实效。三是深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进理想信念、党规党纪、廉洁从政等教育，让敬畏法纪、遵规守矩自觉成为财政干部的从政底线和行为习惯，切实筑牢反腐倡廉的思想道德防线。四是完善制约机制建设，逐步规范财政权力运行。将把制约机制建设作为财政反腐倡廉建设的重要内容，融入干部管理、财政管理等各方面，切实用制度管人、管事、管权、管财。五是加快财税体制改革，不断推动源头治腐。把加快财税体制改革、推进公共财政建设作为建立健全惩防体系建设的重要抓手，从源头上预防和惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。